作者：青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局黨組書記楊超

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。7月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》出臺，首次對民營經(jīng)濟定位作出新的重要表述，指出民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

2019年，青島市率先在全國副省級城市中成立青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局（加掛中小企業(yè)局牌子），作為市政府組成部門。成立5年來，尤其是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把推動全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路作為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、將資本市場作為做大做優(yōu)做強的有效途徑、以推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造作為轉(zhuǎn)型升級主要手段、把綠色低碳作為可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)、將民企黨建作為健康發(fā)展政治保障，全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中奮力答出了“青島民營答卷”。

一、大膽探索，在中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中展現(xiàn)“青島民營特色”  

一是深刻把握系統(tǒng)觀念的科學(xué)方法，健全完善體制機制，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系。成立青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的專責(zé)機構(gòu)，在市級層面成立青島市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)市在工信局或工商聯(lián)加掛民營經(jīng)濟發(fā)展局牌子開展工作，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作機制和市領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管、各級政府分層負(fù)責(zé)、企業(yè)社會廣泛參與的工作格局。

二是深刻把握自信自立的精神特質(zhì)，精準(zhǔn)構(gòu)建政策法規(guī)體系，依法依規(guī)確立權(quán)益保護。在全國率先出臺《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》等政策文件，完善政策宣貫體系，持續(xù)開展“政策進企業(yè)服務(wù)促發(fā)展”專項行動，建立覆蓋青島全市“企業(yè)政策專員”隊伍，累計開展惠企紓困政策宣講活動150場，服務(wù)超500萬家次。

三是深刻把握胸懷天下的擔(dān)當(dāng)作為，塑造親清政商關(guān)系，營造一流營商環(huán)境。逐年梯次實施“我為企業(yè)找訂單”、“我為企業(yè)辦實事”、“我與企業(yè)共成長”計劃，常態(tài)化開展“一起益企”“中小企業(yè)服務(wù)月”、國際采購洽談會等活動，為青島民營中小企業(yè)解難題、辦實事、增信心、強動力。

二、典型示范，在打造中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中展現(xiàn)“青島民營品牌”

一是堅持人民至上的政治立場，打造更優(yōu)政府服務(wù)品牌。青島“政策通”品牌。搭建青島“政策通”平臺，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推進惠企政策“免申即享”。平臺被國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、工信部、省大數(shù)據(jù)局肯定推廣。“青島企業(yè)家日”品牌。培育和弘揚“企業(yè)家精神”，推動市人大設(shè)立法定“青島企業(yè)家日”，舉行圖片展，推出“了不起的創(chuàng)業(yè)者”等欄目，培育尊重民營經(jīng)濟發(fā)展輿論環(huán)境。民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟品牌。聯(lián)合青島市委組織部，將黨建建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上，把黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈壯大的發(fā)展優(yōu)勢，探索青島市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展民企黨建新路徑。

二是堅持守正創(chuàng)新的理論品格，打造更多政企互動品牌。“市委書記”信箱品牌。以青島市委主要領(lǐng)導(dǎo)名義接受民企訴求和意見建議，累計轉(zhuǎn)辦督辦“市委書記信箱”民營企業(yè)來信749件，辦結(jié)率99％。“親清政商半月談”品牌。籌備搭建市級領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)家面對面交流平臺，常態(tài)化聽取企業(yè)、商協(xié)會呼聲建議，機制化推進建議訴求全鏈條閉環(huán)解決。黨組會“民企時間”品牌。創(chuàng)設(shè)黨組會“民企時間”議題，打造了解民企的窗口、聯(lián)系民企的橋梁、服務(wù)民企的平臺。截至目前，已舉行14期，28家民營（中小）企業(yè)家代表參加。

三是堅持問題導(dǎo)向的實踐要求，打造更強企業(yè)培育品牌。民營企業(yè)創(chuàng)意會品牌。在全國率先出臺《青島市推進民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實施方案》，截至目前，已召開17場民營經(jīng)濟創(chuàng)意會和項目落地會，發(fā)布58個創(chuàng)意創(chuàng)新項目，總投資金額超400億元?！笆虚L杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌。落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，秉持“政府引導(dǎo)、公益支持、市場機制”辦賽理念，打造高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎，“市場杯”大賽歷年成績位居全國第一梯隊。專精特新“卡位入鏈”品牌。承辦全國首場“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接大會，圍繞青島市24條重點產(chǎn)業(yè)鏈組織“鏈主”企業(yè)與專精特新企業(yè)專場對接會，營造大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

三、踔厲奮發(fā)，在中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中展現(xiàn)“青島民營力量”

一是以登高望遠(yuǎn)、著眼大局的戰(zhàn)略思維爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟聯(lián)系點城市，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2021年青島市成為北方城市唯一入選的全國首批民營經(jīng)濟示范創(chuàng)建城市，14項典型做法全國推廣，引起中央重要經(jīng)濟決策機構(gòu)關(guān)注，目前正積極爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟聯(lián)系點城市，爭取進入國家民營經(jīng)濟發(fā)展三級聯(lián)動機制。

二是以統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同耦合的系統(tǒng)思維培育“四條賽道”優(yōu)質(zhì)企業(yè)，壯大振興發(fā)展實體經(jīng)濟。打造“專精特新企業(yè)梯度發(fā)展、新經(jīng)濟高成長企業(yè)快速崛起、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育壯大”四條優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育賽道，發(fā)布加快推動專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，制定專精特新企業(yè)上市培育三年行動方案，全市優(yōu)質(zhì)高成長企業(yè)不斷涌現(xiàn)、量質(zhì)齊升，呈現(xiàn)“大象起舞”頂天立地、“螞蟻雄兵”鋪天蓋地的良好生態(tài)局面。

三是以勇于開拓、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新思維優(yōu)化一流營商環(huán)境，勇當(dāng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展“生力軍”。深入開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，以民營經(jīng)濟領(lǐng)域營商環(huán)境“軟實力”見效提高高質(zhì)量發(fā)展“硬實力”躍升。2023年上半年，青島實有民營市場主體206萬戶，占青島市場主體總量的98．3％；民間投資增長3．9％，占青島固定資產(chǎn)投資的59．9％；民營企業(yè)進出口3085．7億元，占青島進出口總值的71．7％；民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收742．1億元；新吸納就業(yè)14．8萬人，占青島城鎮(zhèn)新增就業(yè)的81．3％。青島民營經(jīng)濟“五六七八九”的貢獻和特征日益顯著，經(jīng)濟社會發(fā)展“生力軍”作用日漸突出。

奮進新征程，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局將以深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》為契機，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展走深走實，在中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中繼續(xù)答好“青島民營答卷”、培育更多“青島民營品牌”、貢獻更大“青島民營力量”，譜寫中國式現(xiàn)代化“青島實踐”的“青島民營”新篇章。