[編者按]7月26日，全國政協(xié)辦公廳反映社情民意信息工作座談會在京召開，會議深入學習領會貫徹習近平總書記關于信息工作的重要論述和指示要求，總結中共十八大以來特別是十四屆全國政協(xié)以來政協(xié)反映社情民意信息工作取得的新進展、新成效，對新時代新征程政協(xié)反映社情民意信息工作作出部署。會上，我市政協(xié)以《優(yōu)化流程扎實調研推動社情民意信息工作創(chuàng)新發(fā)展》為題作了發(fā)言，現(xiàn)予以轉發(fā)。

優(yōu)化流程扎實調研

推動社情民意信息工作創(chuàng)新發(fā)展

青島市政協(xié)副主席 姜巧珍

青島市政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實全國政協(xié)關于新時代反映社情民意信息工作的要求，創(chuàng)新機制、優(yōu)化流程，深化調查研究，在社情民意信息提得準、說得對、辦得好上下功夫，不斷提升協(xié)商建言工作質量。去年以來，共收集社情民意信息4300余篇，向全國政協(xié)辦公廳報送1045篇，向山東省政協(xié)報送1369篇，向青島市委市政府報送專報16期、93篇，助推解決了一批黨政關心、群眾關注的問題，努力在服務中心大局中彰顯政協(xié)作為。

一、在一線調研中尋線索，推動社情民意信息“提得準”

（一）深入基層捕捉信息點。引導政協(xié)委員和信息員開展體驗式、解剖式調研，將基層一線的訴求“聊”出來，最直接的建議“挖”出來，努力做到精準把脈、靶向發(fā)力。像去年以來以“優(yōu)化營商環(huán)境”為主題，委員們結合自身業(yè)務工作上報的《關注靜置政策取消后貨運代理收費退還問題》《對第一類醫(yī)療器械企業(yè)開展“包材”緊急專項幫扶》等社情民意信息，對題點穴、直擊梗阻，有力助推解決城市發(fā)展難題、企業(yè)發(fā)展瓶頸40余件。

（二）主動走訪牽出信息線。探索實施社情民意走訪搜集制度，赴重點委員和特邀信息員單位，進行面對面交流，通過“信息點”延伸出“信息線”，通過“領頭人”擴展出“專業(yè)鏈”，把更多人的真知卓見匯聚起來。像去年在走訪自然資源部北海局時，我們從信息員的團隊中，搜集形成了海洋數(shù)據(jù)測繪、傳輸、監(jiān)管等多條急需國家關注的高質量信息。

（三）利用協(xié)商活動擴出信息面。鼓勵專委會利用調研、協(xié)商活動時機，深入對口區(qū)域、對口行業(yè)、對口項目了解情況，探索建立“一拖二”協(xié)商工作機制，即1次協(xié)商活動形成1篇高質量協(xié)商報告和1期“小切口”信息?？?。像去年“加快旅游新業(yè)態(tài)融合推動青島旅游業(yè)高質量發(fā)展”協(xié)商活動，除報送協(xié)商調研報告外，同步起草《當前旅游市場存在問題及建議》社情民意信息，提出的7條建議全部被采納。

二、在深度調研中謀實策，推動社情民意信息“說得對”

（一）深入開展前瞻性調研。依托青島有全國30%涉海院士、40%涉海高端研發(fā)平臺、50%海洋領域國際領跑技術的海洋科研優(yōu)勢，加強與涉海高校、科研院所、駐青單位的交流合作，整合專家資源，發(fā)揮專業(yè)潛能，深度研究論證，形成前瞻性、引領性涉海類信息。去年以來共上報《強化基于“透明海洋”的海洋應急救援信息服務應用》《加強北極海洋科學考察工作》等高質量涉海類社情民意信息130余篇，全國政協(xié)辦公廳采用37篇，將海洋科研人才的“極致熱愛”轉化為助力海洋強國的“藍色力量”。

（二）及時開展戰(zhàn)略性調研。密切關注國內外重要事件和社會突發(fā)事件，組織委員和信息員緊扣中央決策部署的貫徹落實、涉及國家安全的緊急敏感事件進行調研，提出預警性建議。像去年9月26日北溪輸氣管道發(fā)生爆炸，我們利用十一假期組織涉海專家，跟進事件動態(tài)，科學判斷趨勢，起草《高度關注北溪輸氣管被炸事件重視我國海底管線保護》社情民意信息，10月8日上報全國政協(xié)辦公廳；并在此基礎上跟進深挖，于年底提交《加強海底電纜治理管控保障戰(zhàn)略基礎設施安全》社情民意信息，全面分析我國海底管線面臨的風險，均被全國政協(xié)辦公廳采用。

（三）積極開展跨學科調研。打破以往“單一視角”信息調研模式，對有價值的信息選題實行跨界別、跨學科、跨領域調研，提升信息廣度、深度。像去年1月我們收到《我國中華鱟增殖放流技術的短板和建議》后，第一時間聯(lián)系中科院黃海水產所、海洋一所和四所、中國海洋大學以及企業(yè)專家和技術人員，分別從海洋生態(tài)、水產養(yǎng)殖、經濟效益等側面進行分析研究，形成了《加強疫苗研產唯一檢測試劑資源中華鱟的保護》社情民意信息，全面反映了中華鱟的生存現(xiàn)狀和保護困境，被全國政協(xié)辦公廳采用。

三、在調研成果轉化中求實效，推動社情民意信息“辦得好”

（一）健全分級分類的信息篩選機制。對上報的社情民意信息，嚴格落實四級審批制度，先分級篩選，再調查核實，最后修改上報，把好政治關、政策關、質量關；對本地發(fā)展具有參考價值的社情民意信息，進行分類篩選，及時轉化為參閱件，報送黨政部門領導參閱，為本地經濟社會發(fā)展提供智力支持；對具有一般性，需中央層面知悉和關注的，及時向全國政協(xié)辦公廳報送。

（二）建立靈活有力的信息督辦機制。出臺《關于做好政協(xié)政治協(xié)商成果領導同志批示件督辦落實工作的通知》，形成信息督辦落實的全流程工作閉環(huán)。同時，逐一與承辦部門進行對接協(xié)調，建立方式靈活、責任明確的信息成果轉化運用清單，實現(xiàn)“調、研、用”良性循環(huán)。

（三）完善與黨政部門的信息聯(lián)動機制。及時將社情民意信息的采用和批示情況向市委、市政府主要領導報告，為有關意見建議轉化為政策選項提供助力。像我們上報的《關于在北方港口復制推廣啟運港退稅政策的建議》社情民意信息，被全國政協(xié)辦公廳采用后，第一時間報送市委市政府主要領導，得到高度重視、全力推動。目前，兩條建議都已落地實施，為國家港口經濟與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展作出了積極貢獻。